ХОРОЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА

ЛУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

сімдесят четверта сесія восьмого скликання

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

Про затвердження Програми забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами на 2026-2030 роки

Керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2009 №1301 «Про затвердження Порядку забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами», з метою гарантованого забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю медичними виробами та іншими засобами для медичної та соціальної реабілітації, заслухавши подання КНП «Хорольський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 02.09.2025 №272 та враховуючи висновки постійних комісій ради, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами на 2026-2030 роки (додається).


2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, освіти, культури, молодіжної політики та спорту.

Міський голова Сергій ВОЛОШИН

Програма

забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами

та іншими засобами на 2026-2030роки

1. Загальна частина
   
   Програму забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами на 2026 – 2030 роки (далі - Програма) розроблено на підставі Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. №1301 «Про затвердження Порядку забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 12.02.2013 №109 «Про затвердження форм первинної облікової документації та звітності з питань забезпечення інвалідів і дітей-інвалідів технічними та іншими засобами та інструкцій щодо їх заповнення».
   
   Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. №1301 «Про затвердження Порядку забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами» до медичних виробів та інших засобів, які отримують безпосередньо особи з інвалідністю, діти з інвалідністю або їх законні представники, інші окремі категорії населення в закладах охорони здоров’я для використання у амбулаторних та побутових умовах, належать, зокрема: сечоприймачі чоловічі та жіночі, калоприймачі, підгузки (дитячі, дорослі), пелюшки (поглинаючі), урологічні прокладки, трахеостомічні трубки (дитячі, дорослі) та інші засоби. Потребу у забезпеченні зазначеними засобами визначають для осіб з інвалідністю – медико-соціальні експертні комісії з оформленням індивідуальної програми реабілітації, для дітей з інвалідністю - лікувально-консультативні комісії лікувально-профілактичних закладів з оформленням індивідуальної програми реабілітації та з підготовкою відповідного висновку, визначеним категоріям осіб – ВЛК або ЛКК на підставі висновку.
   
   Реалізація Програми має суттєве значення для соціальної адаптації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення незалежно від їх психофізичного розвитку, стану здоров’я, віку, статі, соціально-економічного статусу і визначає такі цільові сфери – доступність до інформації та комунікацій, освіти, зайнятості, підтримки доходів і соціального забезпечення, сімейного життя і свободи особистості.


2. Обґрунтування проблеми
   
   Кризові явища в соціально-економічному житті України призвели до недостатнього фінансування галузі охорони здоров’я країни та Хорольської територіальної громади, зокрема. У цій ситуації найбільше страждають малозахищені верстви населення, особи з інвалідністю (онкологічні хворі, травми нервової системи тощо), діти з інвалідністю (діти з хворобами нервової системи, аномаліями розвитку сечовивідної системи тощо), інші окремі категорії населення, яким необхідно пожиттєво, в амбулаторних та побутових умовах, щоденно використовувати медичні вироби та інші засоби.
   
   Гострою проблемою є забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами для якнайбільшої компенсації функцій ушкоджених органів, з метою медичної та соціальної реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю з вираженим порушенням функцій органів та систем, особи з числа інших окремих категорій населення.
   
   Згідно перегляду індивідуальних програм реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення Хорольської територіальної громади 20 осіб мають потребу в медичних виробах та інших засобах.
   
   Регулярне, відповідно до потреби, забезпечення медичними виробами та іншими засобами осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення сприятиме їх соціальній адаптації, інтеграції та покращенню якості життя.
   
   Придбання вищезазначених засобів потребує значних коштів.


3. Мета Програми

Метою Програми є:

• реалізація державної політики, відповідно до статті 38 Закону України «Про основи захищеності інвалідів в Україні»;


• цільове спрямування бюджетних коштів для гарантованого забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами, з метою медичної та соціальної реабілітації осіб з інвалідністю з вираженим порушенням функцій та систем;


• належне та своєчасне постачання осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення в індивідуальних Програмах реабілітації яких зазначено, забезпечення засобами реабілітації медичного призначення.

4. Завдання Програми та заходи для її виконання, обсяги та джерела фінансування

Головним завданням Програми визначено забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення з вираженим порушенням функцій органів та систем, медичними виробами та іншими засобами, для використання у амбулаторних і побутових умовах, відповідно до індивідуальних програм реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю.

Реалізація Програми сприятиме хворим з інвалідністю та іншим окремим категоріям населення вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями та інтересами, гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальний сферах суспільства.

Для досягнення поставленої мети Програми необхідно за рахунок коштів бюджету Хорольської міської територіальної громади, коштів обласного бюджету, коштів державного бюджету, коштів з інших джерел фінансування, незаборонених законодавством України реалізувати у 2023-2025 роках завдання щодо забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами, для використання у амбулаторних і побутових умовах, відповідно до потреби.

Для виконання завдань Програми необхідно здійснення наступних заходів КНП «Хорольський центр ПМСД»:

- здійснення моніторингу щодо потреби осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення у медичних виробах та інших засобах для використання у амбулаторних і побутових умовах;

• визначення щорічної потреби у медичних виробах та інших засобах для використання у амбулаторних і побутових умовах на кожну особу з інвалідністю, дитину з інвалідністю та особу з числа інших окремих категорій населення;


• закупівля медичних виробів та інших засобів для використання у амбулаторних і побутових умовах;


• проведення реабілітаційних заходів шляхом забезпечення медичними виробами та іншими засобами, відповідно до потреби;


• ведення первинної облікової медичної документації щодо забезпечення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю медичними виробами та іншими засобами, згідно з вимогами Міністерства охорони здоров’я України.

Облік осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення, які мають право на безоплатне забезпечення медичними виробами та іншими засобами (далі - облік), веде КНП «Хорольський центр ПМСД» за зареєстрованим місцем проживання осіб, тримання під вартою або відбування кримінального покарання.

Для взяття на облік до КНП «Хорольський центр ПМСД» особи з інвалідністю, визначені категорії осіб або їх законні представники та законні представники дітей з інвалідністю подають заяву про взяття на облік за формою, що затверджується МОЗ (далі - заява), разом з такими документами:

1) паспортом або свідоцтвом про народження (для осіб віком до 16 років), або довідкою із слідчого ізолятора (для осіб, узятих під варту) чи установи виконання покарань (для засуджених);

2) висновком МСЕК про встановлення інвалідності (для дітей з інвалідністю - висновок ЛКК) у разі, коли особа вперше звертається до КНП «Хорольський центр ПМСД» або коли змінюється група і причина інвалідності;

3) індивідуальною програмою реабілітації (для особи з інвалідністю і дитини з інвалідністю) або висновком ЛКК щодо забезпечення медичними виробами та іншими засобами (для осіб з інвалідністю, група інвалідності яких встановлена до 1 січня 2007 р. - безстроково або строк дії якої не закінчився);

4) посвідченням про взяття на облік (для бездомних осіб);

5) довідкою про присвоєння ідентифікаційного номера для осіб, які досягли 18-річного віку (за наявності);

6) паспортом з відміткою про наявність права здійснювати платежі без ідентифікаційного номера (особам, які через релігійні переконання відмовилися від присвоєння ідентифікаційного номера);

7) довідкою про реєстрацію місця проживання для дітей з інвалідністю віком до 16 років та осіб, паспорти яких не містять відомостей про реєстрацію місця проживання (крім бездомних осіб).

Законні представники осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю чи визначених категорій осіб подають документи, що підтверджують особу та повноваження як законного представника.

Напрямками використання бюджетних коштів при забезпеченні осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення є закупівля медичних виробів та інших засобів.

Джерелами фінансування Програми є:

• кошти бюджету Хорольської міської територіальної громади (за умови затвердження кошторисних призначень);


• кошти обласного бюджету;


• кошти державного бюджету;


• інші джерела фінансування, не заборонені законодавством України.
  
  Головним розпорядником коштів є Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, одержувачем коштів – КНП «Хорольський центр ПМСД».
  
  5. Шляхи та способи вирішення проблеми, строки та етапи виконання Програми
  
  Вирішення проблеми планується наступними шляхами:


• визначення щорічної потреби для осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення у медичних виробах та інших засобах, для використання у амбулаторних і побутових умовах;

• закупівля медичних виробів та інших засобів, для використання у амбулаторних і побутових умовах;


• забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами, для використання у амбулаторних і побутових умовах.

Щорічно на початку року шляхом аналізу медичних статистичних показників здійснюється оцінка стану виконання Програми за звітний період (попередній рік). Строк виконання програми 2026 – 2030 роки.

6. Координація та контроль за виконанням Програми

Реалізація заходів, передбачених Програмою, покладається на Комунальне некомерційне підприємство «Хорольський центр первинної медико-санітарної допомоги» Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою покладається на постійну комісію з питань охорони здоров’я, освіти, культури, молодіжної політики та спорту .

Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів покладається на головного розпорядника коштів.

Секретар міської ради Юлія БОЙКО

Додаток 1

до рішення сімдесят четвертої сесії Хорольської міської ради восьмого скликання від 2025 №

ПАСПОРТ
Програми забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами на 2026 – 2030 р.
1	Ініціатор розроблення Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Хорольський центр первинної медико-санітарної допомоги» Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області
2	Дата, номер і назва розпорядчого документа Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області про розроблення Програми	Рішення 74 сесії Хорольської міської ради восьмого скликання від 2025 р. № «Про затвердження Програми забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами на 2026-2030 роки»
3	Розробник Програми	Комунальне некомерційне підприємство "Хорольський центр первинної медико-санітарної допомоги" Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області
4	Співрозробник Програми	Хорольська міська рада Лубенського району Полтавської області
5	Відповідальний виконавець Програми	Комунальне некомерційне підприємство "Хорольський центр первинної медико-санітарної допомоги " Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області
6	Учасники Програми	Хорольська міська рада, Комунальне некомерційне підприємство "Хорольський центр первинної медико-санітарної допомоги" Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області
7	Термін реалізації Програми	2026-2030 рр.
7.1.	Етапи виконання Програми (для довгострокових Програм)	І – до 2026 р. ІІ – до 2027 р. ІІІ – до 2028р. IV – до 2029р. V – до 2030р.
8	Головний розпорядник коштів	Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області
9	Перелік бюджетів або джерела фінансування виконання Програми, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Хорольської міської територіальної громади, обласний бюджет, державний бюджет, інші джерела фінансування, не заборонені законодавством України
10	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, грн.	1 912 457

Секретар міської ради Юлія БОЙКО

Додаток 2

до рішення сімдесят четвертої сесії Хорольської міської ради восьмого скликання від 2025 №

Ресурсне забезпечення

Програми забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю,

інших окремих категорій населення медичними виробами

та іншими засобами на 2026 – 2030 р.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	Етапи виконання Програми					Усього витрат на виконання Програми
	І	ІІ	ІІІ	IV	V
	2026 рік	2027 рік	2028 рік	2029 рік	2030 рік
Обсяг ресурсів, усього	350 000	374 850	395 869	395 869	395 869	1 912 457
у тому числі:
кошти бюджету Хорольської міської територіальної громади	350 000	374 850	395 869	395 869	395 869	1 912 457

Секретар міської ради Юлія БОЙКО

Додаток 3

до рішення сімдесят четвертої сесії Хорольської міської ради восьмого скликання

від 2025 №

Напрямки діяльності та заходи 

Програми забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю,

інших окремих категорій населення медичними виробами

та іншими засобами на 2026 – 2030 р.

№ з/п	Перелік заходів Програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовані обсяги фінансування (вартість), грн., у тому числі:						Очікуваний результат
					ВСЬОГО	І	ІІ	ІІІ	IV	V
						2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Забезпечення осіб з інвалідністю дітей з інвалідністю інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами для використа ння в амбулаторних і побутових умовах	2026-2030	КНП "Хорольський центр ПМСД"	Всього, з них:	1 912 457	350 000	374 850	395 869	395 869	395 869	Соціальна адаптація, інтеграція та покращення якості життя осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення
				бюджет Хорольської міської територіальної громади	1 912 457	350 000	374 850	395 869	395 869	395 869
Всього за Програмою:					1 912 457	350 000	374 850	395 869	395 869	395 869
у тому числі:					-	-	-	- -
кошти бюджету Хорольської міської територіальної громади					1 912 457	350 000	374 850	395 869	395 869	395 869

Секретар міської ради                                                                                                 Юлія БОЙКО